賀州:聚焦聚力“兩大主戰場”? 奮力譜寫黨的建設高質量發展新篇章

賀組軒     2019-12-30 11:21     瀏覽:1351


2019年,賀州市加快建設廣西東融先行示范區,推進數字賀州產業園、健康云港產業園、倍易通電子信息產業園三大新興產業園建設,中資控股、東融冶金、順峰康養等“雙百”項目建設加快,一曜生物、天微電子等落戶“雙新”項目建設達產。

今年前三季度,賀州GDP平均增速10.1%,繼續位居全區第一,主要經濟指標增速繼續穩居“第一方陣”。近日,賀州市委、市人民政府榮獲“2019年廣西壯族自治區激勵干部擔當作為獎勵集體”榮譽稱號。

一年來,賀州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為龍頭,聚焦脫貧攻堅和全力東融“兩大主戰場”,持續深化“壽城黨旗紅”三年攻堅行動,把政治建設擺在首位,狠抓基層黨建提質聚力,激勵干部擔當作為,廣聚賢才而用之,助推全市經濟社會高質量發展。

 

加強黨員隊伍思想政治建設

2019年,賀州市始終把思想政治建設作為凝神聚魂、“補鈣壯骨”的根本性建設,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持環環相扣、層層深入,持續發力、久久為功,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,實現黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

賀州市委常委會開展“學黨史國史 銘初心使命”專題研討暨市委理論學習中心組2019年第五次專題學習,參觀“不忘初心、牢記使命——廣西黨組織成長的光榮之路”主題展廳。

賀州市堅持以上率下推進主題教育,市委常委班子帶領全市縣處級以上領導干部推進“四項重點措施”,舉辦學習研討780余次,開展專題調研980余次,收集意見建議1823條,查找問題1200多個,講黨課620多節,使主題教育蔚然成風。堅持刀刃向內,緊盯“小切口”“老問題”,實施整治任務250個,制定整改措施635條,投入扶貧領域財政資金14.1億元,完成中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、國家和自治區扶貧成效考核反饋問題等整改措施352條。開展“踐行初心、情暖壽城”活動,帶動黨員干部參加志愿服務6.6萬余人次,為群眾辦實事好事1.6萬余件,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感切實增強。

賀州市運用智慧黨建嚴肅規范組織生活,建成壽城黨旗紅“一云三中心”,對全市5688個基層黨組織、96500多名黨員實行“同網覆蓋、一網管理”,監督提醒基層黨組織落實“三會一課”、支部主題黨日等黨內生活制度,推行“第一議題”和“一月一主題”學習制度,促使廣大黨員政治素養明顯增強。

賀州市還加強黨員集中輪訓,深入推進“黨員進黨?!毙袆?,建成“不忘初心、牢記使命”主題展廳,打造“沉浸式”初心講堂,舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓260多期,培訓黨員干部5萬余人,舉辦“壽城講堂”14期,邀請大灣區專家學者為6000多名黨員干部講學,切實培好思想之源、筑牢思想之基。

 

選拔“四有四勇”擔當型干部

2019年,賀州市深入貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,突出政治標準,堅持事業為上,打出剛柔相濟、標本兼治“組合拳”,鮮明樹立重實干重實績的用人導向,激勵干部想干事、能干事、干成事。

賀州市大力選拔“四有四勇”擔當型干部。堅持憑實績論英雄、看擔當用干部,激勵廣大干部到“兩大主戰場”建功立業、成長成才,打造“有信念,勇于擔當、積極進??;有沖勁,勇扎一線、攻堅克難;有本領,勇挑重擔、敢做善成;有韌勁,勇于落實、一抓到底”的“四有四勇”擔當型干部隊伍。

2019年,全市共提拔重用86名實績突出的優秀干部到處級崗位,市縣兩級共提拔脫貧攻堅一線優秀干部194名,選拔31名優秀事業編制人員調任鄉鎮領導班子成員,為優秀公務員晉升職級505人次,極大激發了干部隊伍干事創業精氣神。

賀州市“四有四勇”擔當型干部彭達長入選中組部新時代新擔當新作為典型。圖為彭達長深入一線推進項目建設。

賀州市建立了干部一線掛職鍛煉機制,實施年輕干部“墩苗”計劃,市縣兩級選派375名新錄用公務員到脫貧攻堅一線“墩苗”,選派117名干部到粵港澳大灣區、企業園區、項目一線掛職,選派61名優秀干部到駐大灣區經貿聯絡處、賀江新產業育成中心和廣州、深圳招才引智工作站等平臺鍛煉,在一線推動項目建設落地,有力助推了賀州經濟轉型升級。

同時,賀州市還健全激勵干部擔當作為制度鏈條。突出正向激勵、反向鞭策和關心關愛,在出臺23條激勵干部擔當作為若干措施基礎上,出臺《賀州市深入推進激勵干部新時代新擔當新作為工作實施方案》等9個配套制度文件,構成貫通選人用人、培養鍛煉、考核獎勵、松綁減負、關心關愛等方面的“1+9”完整制度鏈條;出臺《賀州市容錯糾錯工作聯席會議制度》,建立健全澄清保護機制,為41名干部澄清正名,切實為創新者容、為擔當者容、為實干者容;出臺《關于對不擔當不作為慢作為干部進行組織調整的暫行辦法》,嚴肅懲治不作為、慢作為、亂作為現象,調“下”干部49人,不讓“混”“熬”“推”的干部受重用、得實惠。實施關懷干部“暖心工程”,幫助基層干部解決實際困難900多件,舉辦東融主題培訓班45期、專業干部培訓班80余期,培訓領導干部6350多人次,計劃用3年時間選派300名“擔當型”干部公費療休養,為干部建功“兩大主戰場”加油鼓勁。

 

固本強基筑牢戰斗堡壘

管黨興黨,重點在基層,關鍵在基礎。2019年,賀州市堅持大抓基層的鮮明導向,抓實壽城黨旗紅“五大工程”,以提升組織力為重點,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推進基層黨建工作“提質聚力”。

賀州市強化抓基層黨建的政治責任。堅持“圍繞責任構建制度,圍繞制度構建體系”,制定黨委(黨組)、黨支部(黨小組)黨建責任清單,“定責+履責+評責+問責”責任體系不斷健全完善。堅持“書記抓,抓書記”,開展“書記問評”160多次,推動黨建和中心工作深度融合、同頻共促。實行干部選拔任用“雙看雙聽”黨建工作制度,建立抓黨建促脫貧攻堅約談提醒機制,不斷強化抓基層黨建責任擔當。

賀州市著力推進基層黨組織建設。實施村黨組織建設“頭羊計劃”,試點選拔“職業化”村支書24名,選送550名村支書參加自治區級培訓、粵港澳大灣區考察學習或在職大中專學歷教育,依托黨校輪訓村干部7400多人次;實行“基本報酬+績效報酬+集體經濟創收獎勵”報酬制度,推動村支書報酬增長30%以上;開展村“兩委”換屆“回頭看”,清理不合格村干部81名、補齊配強79名,不斷建強村級班子。實施黨組織建設“細胞工程”,推進黨組織標準化規范化建設,整頓軟弱渙散黨組織122個,建成黨員先鋒站1481個、“示范黨小組”100個,新增自治區級星級黨組織91個。實施入黨積極分子“源頭工程”,全市發展黨員2089名,培養入黨積極分子6516名,充實村級后備力量3901名、鄉土人才1977名、外出人才2927名。

賀州市壽城黨旗紅智慧黨建“一云三中心”

賀州市大力推進抓黨建促脫貧攻堅。分步推進鄉鎮“五小”項目建設,高質量完成首批項目16個,落實資金1100萬元推進第二批項目13個,促進基層扶貧干部安身安業。實施村級組織活動場所提質改造工程,鞏固建設農村新型生態宜居社區512個,實現667個村(社區)活動場所面積達到300平方米以上,達標率超過89%。出臺《關于推動村級集體經濟提質增效的若干政策措施》,實施10個“中心鎮”、50個試點村、11個“紅星幼兒園”村級集體經濟試點,統籌抓好“資源整合·項目下放”工作,打造“民事聯解”升級版,共下放項目1006個,助推全市746個行政村集體經濟收入全部達到4萬元以上。

賀州市創新載體提升基層組織力。采取“一領域一特色”模式,統籌推進各領域黨建工作,在城市推進社區黨群服務中心建設,完善市、區、街道、社區四級城市基層黨建聯席會議制度,實現城市治理共建共治共享。在機關實施“黨建引領護航服務”行動,整合市縣210多個政務單位組建黨建聯盟13個,共推營商環境提質增效。在兩新組織開展“黨旗領航”主題活動,吸納社會扶貧資金近4000萬元、援建基建項目40多個、資助貧困學生1200多名,幫助貧困村銷售農產品1769萬元。在中小學實施“守初心鑄師魂、擔使命育新人”品牌建設,全面加強中小學?;鶎狱h組織建設。在醫院實施“先鋒引領黨旗紅”行動,著力打造“兩提升一滿意”醫院。在國企開展“兩個覆蓋”排查整頓,打造“一支部一特色”國企黨建,推動企業黨建30項重點任務落實落細。

賀州市實施村級組織活動場所提質改造工程,強化農村基層黨群服務功能。圖為平桂區羊頭鎮金竹村黨組織活動場所。

 

“剛柔并濟”立足東融聚才興業

國以才治,業以才興。2019年,賀州市堅持黨管人才,憑借“廣西東融先行示范區”的區位和政策優勢,以項目為紐帶、以產業為導向,突破地域限制和體制壁壘,加強與粵港澳大灣區眾創空間互通互聯,“剛柔并濟”招才引智,為實現高質量發展提供堅實的人才和智力支撐。

賀州市堅持完善人才工作領導機制,出臺《賀州市人才工作目標責任制考核辦法(試行)》《賀州市加快集聚重點產業人才實施辦法(試行)》等制度文件,強化黨委對人才工作的領導,層層壓實人才工作責任。著眼破除人才發展體制機制障礙,研究制定《關于賀州市加快建設“人才飛地”的若干措施》《賀州市高層次人才分類認定辦法》《賀州市人才工作專員制度》等政策文件,進一步為人才松綁,激發人才創新創造活力。2019年全市共引進高層次人才302名、產業急需人才32名、教育醫療人才1700多名,實現了引才數量和引才質量“雙提升”。

“融入大灣區、共享大健康”第三屆粵港澳大灣區人才壽城行活動——賀州與大灣區相關機構簽訂大健康產業產業會議儀式。

賀州市堅持“走出去、引進來”的“雙飛地”聚才模式,設立創新驅動發展專項資金和新經濟新業態產業發展基金,在深圳、上海成立賀江新產業育成中心等孵化平臺,與10多所粵港澳大灣區高校簽訂市校合作協議,與深圳市專家人才聯合會等多家粵港澳大灣區科研院所加強合作,全面啟動廣西數字賀州產業園、賀州健康云港產業園、廣西倍易通電子產業園等3個新興產業園建設,吸引30多名國內外專家博士到賀州進行科研成果轉化,促成70多個新經濟新業態項目落戶賀州。

此外,賀州市還實施招才引智重大工程,舉辦2019年國家特聘專家創新創業交流會、第三屆粵港澳大灣區高層次人才壽城行等人才品牌活動,年內邀請7名院士、37名國家特聘專家、80多名高層次人才來賀州交流考察,成功簽訂4個人才合作項目,充分釋放人才“磁場效應”。

同時,賀州市加快人才創新創業平臺建設,對重點引進的創新創業團隊,最高給予500萬元創業啟動資金;對在該市建成重點實驗室、院士工作站等創新創業平臺的,最高給予200萬元獎勵;對在賀州市實現轉化科技成果的,最高給予300萬元獎勵。目前,賀州市已建成自治區級人才小高地1個、院士工作站2個、博士后科研工作站1個,培育自治區級工程研究中心6家,全市高新技術科研工作取得長足發展。

賀州市東融新產業育成中心

(來源:賀組軒)


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